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河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知

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河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知

發(fā)布日期:2017/7/13 15:28:51 | 文章來源:鄭州市建安職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校


河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知

豫安委明電〔2017〕5號

       各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省政府安委會各成員單位,中央駐豫及省屬企業(yè):為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電﹝2017﹞3號)和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省政府安委會制定了《全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)大檢查活動取得實(shí)效。

                              河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會

                                 

2017年7月7日

全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

       為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電﹝2017﹞3號)和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省政府安委會決定在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。具體實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

       認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以堅決遏制重特大事故為重點(diǎn),以“三下降一杜絕”為目標(biāo),堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人,嚴(yán)格落實(shí)各項安全防范責(zé)任和措施,堅決遏制重特大事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

       為切實(shí)加強(qiáng)對全省安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作規(guī)范、有序、高效進(jìn)行,省政府安委會成立全省安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組      長:陳潤兒(省長、省政府安委會主任)

常務(wù)副組長:張維寧(副省長、省政府安委會副主任)

副   組  長:王夢飛(省政府副秘書長)

          張雷明(省安監(jiān)局局長、省政府安委會副主任)

成       員:省政府安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人。

省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)大檢查組織協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障、情況交流等工作。

三、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

       此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全省各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域,各類企業(yè)和人員密集場所。

(一)企業(yè)層面

       1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。

       2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況;礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況;新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度情況。

       3.安全風(fēng)險管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。

       4.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實(shí)行整改閉環(huán)管理情況;近年來地方各級政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況;汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。

       5.應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

(二)政府層面

       1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況;各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門特別是各類功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)情況。

       2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為,關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的落后小礦山、小化工、小鋼鐵企業(yè)等情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法情況;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,特別是嚴(yán)肅查處大檢查期間發(fā)生的事故,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施情況。

       3.安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況;針對容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開展安全風(fēng)險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況;防范遏制重特大事故各項責(zé)任措施落實(shí)情況。

       4.深入開展專項治理情況。重點(diǎn)檢查煤礦全面安全“體檢”、危險化學(xué)品安全綜合治理開展情況;道路交通、尾礦庫、建筑施工、煙花爆竹、消防、鐵路、民航、城市地鐵、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸姹蹓m、冶金、旅游船舶、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所安全專項治理情況。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域具體檢查方案由各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定。

四、任務(wù)分工

       此次大檢查實(shí)行“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。各省轄市、省直管縣(市)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨政主要負(fù)責(zé)人對本地安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,履行好分管系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

       省政府安委會各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》(廳文﹝2017﹞17號)明確的職責(zé)分工,組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。具體分工如下:

       (一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化房屋建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)、供水排水、農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二)省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化水上交通、公路、水運(yùn)領(lǐng)域及建設(shè)工程,汽運(yùn)領(lǐng)域、危險品運(yùn)輸車輛等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (三)省煤炭工業(yè)管理辦公室和河南煤礦安全監(jiān)察局按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化煤礦“打非治違”、安全體檢等工作。

       (四)河南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化電力運(yùn)行、電力建設(shè)工程施工、工程質(zhì)量、防災(zāi)供電等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (五)省公安廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)

化道路交通,民爆物品,煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)以及劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸,大型群眾性活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整

改工作。

       (六)省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化非煤礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、冶金、建材等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (七)省消防總隊負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (八)省民政廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)療事業(yè)單位、光榮院、軍休所等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (九)省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備,特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu),產(chǎn)品質(zhì)量等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十)省文化廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化圖書館、博物館、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十一)省教育廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化小學(xué)、幼兒園、托兒所、各類學(xué)校校車、校舍,教學(xué)活動、社會實(shí)踐,防踩踏、防火災(zāi),假期活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十二)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化規(guī)模以上商業(yè)批發(fā)、零售和餐飲業(yè)(國資委所屬的國有企業(yè)除外),主(承)辦展銷會、訂貨會、交易會,成品油經(jīng)營等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十三)省國防科工局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化民爆器材的生產(chǎn)、銷售,軍工企事業(yè)單位,核設(shè)施等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十四)武漢鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)河南鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化線路等固定設(shè)備、機(jī)車等移動設(shè)備、客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施、鐵路沿線等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十五)民航河南安全監(jiān)管局和省民航辦按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)河南民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、安全管理等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十六)省能源局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化油氣輸送管道保護(hù)和煤礦項目建設(shè)等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十七)省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、煤礦、中小企業(yè)等

方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十八)省國土資源廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十九)省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化醫(yī)院、診所和衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射性危害等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十)省政府國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化所監(jiān)管的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十一)省旅游局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化旅游業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(星級飯店、A級旅游景區(qū)、旅行社、度假區(qū))等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十二)省糧食局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化儲備糧庫等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十三)省地礦局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特

別強(qiáng)化地質(zhì)勘查和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十四)省有色地礦局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化地質(zhì)勘查和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十五)省供銷社負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化農(nóng)藥、煙花爆竹及其原材料采購、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十六)省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體對大檢查工作進(jìn)行宣傳發(fā)動和跟蹤報道。其他有關(guān)部門要依據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)分工,牽頭組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,全面排查治理安全隱患,確保安全。

五、工作安排

       自即日起至10月底,集中4個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查。

(一)全面部署,廣泛動員,自查自改。(7月)

       1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。

       2.各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照大檢查部署要求,組織力量對照政府層面檢查內(nèi)容深入開展自查自改。

       3.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。

       各地區(qū)、各有關(guān)部門要于7月15日前將大檢查實(shí)施方案和動員部署情況報送省政府安委會辦公室。

(二)深入檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,集中整治。(8月至9月)

       1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。

       2.對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

       3.對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。

       4.各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各省轄市和省直管縣(市)在大檢查期間至少集中曝光兩批(次)。

       5.省政府安委會辦公室組織督導(dǎo)組從7月下旬開始持續(xù)對各地區(qū)開展督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況于8月31日前報送省政府安委會辦公室。

(三)實(shí)地督查,統(tǒng)籌推動,鞏固提高。(9月至10月)

       1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展督查檢查。突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

       2.省政府安委會將于9月份組織對各省轄市和省直管縣(市)開展綜合督查,同時對各地區(qū)開展大檢查各項任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評,考評結(jié)果作為2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評的重要內(nèi)容。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析大檢查工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,于9月30日前報送省政府安委會辦公室和省政府安委會督查組,于10月31日前將大檢查總結(jié)報告報送省政府安委會辦公室。

六、有關(guān)要求

       (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要成立由安委會

主要負(fù)責(zé)同志為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,靠前指揮,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織,全面開展自查自改。

       (二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動。各地各部門要充分利用各種媒體和渠道,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織典型宣傳,宣傳正面典型,介紹好的經(jīng)驗和做法,曝光和剖析反面典型,發(fā)揮警示教育作用,營造良好的社會氛圍。

       (三)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。各地各部門要加大對本地本部門本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的檢查督查,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展重點(diǎn)抽查和定期不定期隨機(jī)查訪,促進(jìn)大檢查工作深入開展。

       (四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化追究。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任制,有效結(jié)合我省當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,推動大檢查工作扎實(shí)有效深入開展。要強(qiáng)化問責(zé),實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯,對大檢查工作中出現(xiàn)的監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)或不到位等情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),提請紀(jì)律檢查、監(jiān)察和人民檢察院等部門,使用《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》《檢察建議書》,進(jìn)行安全生產(chǎn)事前提醒、事前問責(zé)。對大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的懶政怠政不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部提請紀(jì)檢監(jiān)察部門依法進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

       (五)加強(qiáng)調(diào)度,暢通信息。安全生產(chǎn)大檢查工作期間,各省轄市、省直管縣(市)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)及時總結(jié)報送各項工作進(jìn)展情況。各地各部門要確定一名同志作為大檢查活動聯(lián)系人(各省轄市、省政府安委會各成員單位確定一名處級干部,各省直管縣確定一名科級干部),7月15日前報送大檢查實(shí)施方案和動員部署情況時,要將聯(lián)系人信息(單位、部門、姓名、職務(wù)、手機(jī))一并報送。

                                                                                             2017-07-10


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河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知


河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知

豫安委明電〔2017〕5號

       各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省政府安委會各成員單位,中央駐豫及省屬企業(yè):為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電﹝2017﹞3號)和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省政府安委會制定了《全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)大檢查活動取得實(shí)效。

                              河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會

                                 

2017年7月7日

全省安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

       為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電﹝2017﹞3號)和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求,省政府安委會決定在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動。具體實(shí)施方案如下:

一、工作目標(biāo)

       認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以堅決遏制重特大事故為重點(diǎn),以“三下降一杜絕”為目標(biāo),堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人,嚴(yán)格落實(shí)各項安全防范責(zé)任和措施,堅決遏制重特大事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

       為切實(shí)加強(qiáng)對全省安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作規(guī)范、有序、高效進(jìn)行,省政府安委會成立全省安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組      長:陳潤兒(省長、省政府安委會主任)

常務(wù)副組長:張維寧(副省長、省政府安委會副主任)

副   組  長:王夢飛(省政府副秘書長)

          張雷明(省安監(jiān)局局長、省政府安委會副主任)

成       員:省政府安委會各成員單位主要負(fù)責(zé)人。

省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)大檢查組織協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障、情況交流等工作。

三、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

       此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全省各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域,各類企業(yè)和人員密集場所。

(一)企業(yè)層面

       1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況,建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。

       2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況;礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況;從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況;新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度情況。

       3.安全風(fēng)險管控情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。

       4.隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實(shí)行整改閉環(huán)管理情況;近年來地方各級政府及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況;汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。

       5.應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

(二)政府層面

       1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況;各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門特別是各類功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)情況。

       2.嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為,關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的落后小礦山、小化工、小鋼鐵企業(yè)等情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法情況;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,特別是嚴(yán)肅查處大檢查期間發(fā)生的事故,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施情況。

       3.安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況;針對容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),組織開展安全風(fēng)險辨識、分級管控和隱患排查治理情況;嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況;防范遏制重特大事故各項責(zé)任措施落實(shí)情況。

       4.深入開展專項治理情況。重點(diǎn)檢查煤礦全面安全“體檢”、危險化學(xué)品安全綜合治理開展情況;道路交通、尾礦庫、建筑施工、煙花爆竹、消防、鐵路、民航、城市地鐵、城鎮(zhèn)燃?xì)、涉爆粉塵、冶金、旅游船舶、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所安全專項治理情況。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域具體檢查方案由各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定。

四、任務(wù)分工

       此次大檢查實(shí)行“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。各省轄市、省直管縣(市)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨政主要負(fù)責(zé)人對本地安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé),切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,履行好分管系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

       省政府安委會各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)〉的通知》(廳文﹝2017﹞17號)明確的職責(zé)分工,組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。具體分工如下:

       (一)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化房屋建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)、供水排水、農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二)省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化水上交通、公路、水運(yùn)領(lǐng)域及建設(shè)工程,汽運(yùn)領(lǐng)域、危險品運(yùn)輸車輛等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (三)省煤炭工業(yè)管理辦公室和河南煤礦安全監(jiān)察局按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化煤礦“打非治違”、安全體檢等工作。

       (四)河南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化電力運(yùn)行、電力建設(shè)工程施工、工程質(zhì)量、防災(zāi)供電等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (五)省公安廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)

化道路交通,民爆物品,煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)以及劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸,大型群眾性活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整

改工作。

       (六)省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化非煤礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、冶金、建材等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (七)省消防總隊負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (八)省民政廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)療事業(yè)單位、光榮院、軍休所等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (九)省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備,特種設(shè)備檢測檢驗機(jī)構(gòu),產(chǎn)品質(zhì)量等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十)省文化廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化圖書館、博物館、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十一)省教育廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化小學(xué)、幼兒園、托兒所、各類學(xué)校校車、校舍,教學(xué)活動、社會實(shí)踐,防踩踏、防火災(zāi),假期活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十二)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化規(guī)模以上商業(yè)批發(fā)、零售和餐飲業(yè)(國資委所屬的國有企業(yè)除外),主(承)辦展銷會、訂貨會、交易會,成品油經(jīng)營等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十三)省國防科工局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化民爆器材的生產(chǎn)、銷售,軍工企事業(yè)單位,核設(shè)施等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十四)武漢鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)河南鐵路系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化線路等固定設(shè)備、機(jī)車等移動設(shè)備、客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施、鐵路沿線等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十五)民航河南安全監(jiān)管局和省民航辦按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)河南民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、安全管理等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十六)省能源局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化油氣輸送管道保護(hù)和煤礦項目建設(shè)等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十七)省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、煤礦、中小企業(yè)等

方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十八)省國土資源廳負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (十九)省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化醫(yī)院、診所和衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射性危害等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十)省政府國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化所監(jiān)管的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十一)省旅游局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化旅游業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(星級飯店、A級旅游景區(qū)、旅行社、度假區(qū))等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十二)省糧食局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化儲備糧庫等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十三)省地礦局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特

別強(qiáng)化地質(zhì)勘查和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十四)省有色地礦局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化地質(zhì)勘查和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十五)省供銷社負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,要特別強(qiáng)化農(nóng)藥、煙花爆竹及其原材料采購、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)等方面安全生產(chǎn)大檢查和隱患整改工作。

       (二十六)省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體對大檢查工作進(jìn)行宣傳發(fā)動和跟蹤報道。其他有關(guān)部門要依據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)分工,牽頭組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作,全面排查治理安全隱患,確保安全。

五、工作安排

       自即日起至10月底,集中4個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查。

(一)全面部署,廣泛動員,自查自改。(7月)

       1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。

       2.各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照大檢查部署要求,組織力量對照政府層面檢查內(nèi)容深入開展自查自改。

       3.各類企業(yè)要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,徹底整改隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布,并報送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。

       各地區(qū)、各有關(guān)部門要于7月15日前將大檢查實(shí)施方案和動員部署情況報送省政府安委會辦公室。

(二)深入檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,集中整治。(8月至9月)

       1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定檢查表,詳細(xì)列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。

       2.對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。

       3.對大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。

       4.各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒,集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè),公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各省轄市和省直管縣(市)在大檢查期間至少集中曝光兩批(次)。

       5.省政府安委會辦公室組織督導(dǎo)組從7月下旬開始持續(xù)對各地區(qū)開展督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況于8月31日前報送省政府安委會辦公室。

(三)實(shí)地督查,統(tǒng)籌推動,鞏固提高。(9月至10月)

       1.各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展督查檢查。突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

       2.省政府安委會將于9月份組織對各省轄市和省直管縣(市)開展綜合督查,同時對各地區(qū)開展大檢查各項任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評,考評結(jié)果作為2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考評的重要內(nèi)容。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析大檢查工作中存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,于9月30日前報送省政府安委會辦公室和省政府安委會督查組,于10月31日前將大檢查總結(jié)報告報送省政府安委會辦公室。

六、有關(guān)要求

       (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要成立由安委會

主要負(fù)責(zé)同志為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,靠前指揮,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織,全面開展自查自改。

       (二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動。各地各部門要充分利用各種媒體和渠道,采取多種形式,對安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織典型宣傳,宣傳正面典型,介紹好的經(jīng)驗和做法,曝光和剖析反面典型,發(fā)揮警示教育作用,營造良好的社會氛圍。

       (三)強(qiáng)化督導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。各地各部門要加大對本地本部門本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的檢查督查,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展重點(diǎn)抽查和定期不定期隨機(jī)查訪,促進(jìn)大檢查工作深入開展。

       (四)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化追究。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任制,有效結(jié)合我省當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,推動大檢查工作扎實(shí)有效深入開展。要強(qiáng)化問責(zé),實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯,對大檢查工作中出現(xiàn)的監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)或不到位等情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),提請紀(jì)律檢查、監(jiān)察和人民檢察院等部門,使用《紀(jì)律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》《檢察建議書》,進(jìn)行安全生產(chǎn)事前提醒、事前問責(zé)。對大檢查工作中發(fā)現(xiàn)的懶政怠政不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部提請紀(jì)檢監(jiān)察部門依法進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

       (五)加強(qiáng)調(diào)度,暢通信息。安全生產(chǎn)大檢查工作期間,各省轄市、省直管縣(市)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)及時總結(jié)報送各項工作進(jìn)展情況。各地各部門要確定一名同志作為大檢查活動聯(lián)系人(各省轄市、省政府安委會各成員單位確定一名處級干部,各省直管縣確定一名科級干部),7月15日前報送大檢查實(shí)施方案和動員部署情況時,要將聯(lián)系人信息(單位、部門、姓名、職務(wù)、手機(jī))一并報送。

                                                                                             2017-07-10


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